Title: Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун (с изменениями на: 20.05.2020)

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун (с изменениями на: 20.05.2020)
Решение Совета депутатов сельского поселения Ульт-Ягун Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.05.2016 N 106
Страница

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛЬТ-ЯГУН СУРГУТСКОГО РАЙОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ 

 РЕШЕНИЕ 

 от 04 мая 2016 года N 106 

 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун 
(С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 28.07.2016 N 122;
С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 02.11.2017 N 169 ;
С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 ;
С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 02.11.2018 N 9 ;
С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 06.12.2019 N 58;
С изменениями, внесенными решением Совета депутатов от 20.05.2020 N 94 )
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации , уставом сельского поселения Ульт-Ягун, в целях регулирования бюджетного процесса в сельском поселении Ульт-Ягун,

Совет депутатов сельского поселения Ульт-Ягун решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун,  согласно приложению  к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов сельского поселения Ульт-Ягун:

- от 15.12.2008 N 14 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун";

- от 07.04.2010 N 63 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов сельского поселения Ульт-Ягун" от 15.12.2008 N 14";

- от 17.03.2011 N 98 "О внесении изменения в решение Совета депутатов сельского поселения Ульт-Ягун от 15.12.2008 N 14".

3. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Ульт-Ягун.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Ульт-Ягун.

     Глава сельского поселения Ульт-Ягун
Д.В.Юматов 

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Ульт-Ягун
от 04 мая 2016 года N 106

 Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун 

 Раздел 1. Общие положения 
1.1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун (далее - Положение) регулирует отдельные вопросы организации и осуществления бюджетного процесса в части составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Ульт-Ягун, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Ульт-Ягун, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Ульт-Ягун.

1.2. Бюджетные правоотношения в поселении осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации , федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации  и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Словосочетания "местный бюджет", "бюджет поселения", "бюджет муниципального образования сельское поселение Ульт-Ягун", "бюджет сельского поселения Ульт-Ягун", "бюджет поселения Ульт-Ягун" являются тождественными, то есть применяются в одном значении при осуществлении бюджетного процесса в сельском поселении Ульт-Ягун.

1.4. Проект бюджета поселения составляется на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).

Бюджет поселения утверждается в форме решения Совета депутатов сельского поселения Ульт-Ягун (далее - Совет поселения) о бюджете поселения.

1.5. Сроки, установленные в настоящем Положении, определяются в календарных днях.

 Раздел 2. Участники бюджетного процесса в сельском поселении Ульт-Ягун и их полномочия 
2.1. Участниками бюджетного процесса в сельском поселении Ульт-Ягун являются:

- глава сельского поселения Ульт-Ягун;

- Совет депутатов сельского поселения Ульт-Ягун;

- орган муниципального финансового контроля;

- администрация сельского поселения Ульт-Ягун;

- главные распорядители средств бюджета поселения;

- главные администраторы доходов бюджета поселения;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения;

- получатели средств бюджета поселения.

2.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в сельском поселении Ульт-Ягун определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2.3. Совет поселения принимает решение о внесении изменений в решения о местных налогах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, не позднее 1 ноября текущего финансового года.

(Действие пункта 2.3. раздела 2 приостановлено до 1 января 2017 года решением Совета депутатов от 28.07.2016 N 122)

(Действие пункта 2.3. раздела 2 приостановлено до 1 января 2018 года решением Совета депутатов от 02.11.2017 N 169 )

(Действие пункта 2.3. раздела 2 приостановлено до 1 января 2019 года решением Совета депутатов от 02.11.2018 N 9 )

(Действие пункта 2.3. раздела 2 приостановлено до 1 января 2020 года решением Совета депутатов от 06.12.2019 N 58)

(Действие пункта 2.3. раздела 2 в части сроков приостановлено до 1 января 2021 года решением Совета депутатов от 20.05.2020 N 94 )

 Раздел 3. Составление и внесение проекта бюджета поселения на рассмотрение в Совет поселения 
3.1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется администрацией поселения в порядке и сроки, устанавливаемые муниципальными правовыми актами администрации поселения.

3.2. Бюджет поселения составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и на плановый период.

3.3. При составлении проекта бюджета поселения формируется бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) сельского поселения Ульт-Ягун на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации .

3.4. Бюджет поселения на очередной финансовый год и на плановый период утверждается решением Совета поселения.

3.5. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов бюджета поселения, дефицит (профицит) бюджета поселения, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации , муниципальными правовыми актами сельского поселения Ульт-Ягун.

3.6. В решении о бюджете поселения могут содержаться положения, предусматривающие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете поселения.

3.7. Решением о бюджете поселения утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета сельского поселения Ульт-Ягун в ведомственной структуре на очередной финансовый год и на плановый период;

(Подпункт 3 пункта 3.7 изложен в новой редакции решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

(Подпункт 4 пункта 3.7 изменен решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

(Подпункт 6 пункта 3.7 исключен решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и в плановом периоде;

9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета поселения (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета поселения (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

10) источники финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

12) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и на плановый период;

13) размер резервного фонда администрации поселения;

14) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и на плановый период;

(Подпункт 15 пункта 3.7 исключен решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

(Подпункт 16 пункта 3.7 исключен решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

17) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;

(Подпункт 18 пункта 3.7 исключен решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

(Подпункт 19 пункта 3.7 исключен решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

20) иные показатели бюджета поселения, установленные требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации .

3.8. При распределении бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов бюджета поселения раздельно предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходные обязательства на исполнение переданных отдельных государственных полномочий за счет субвенций из бюджетов других уровней.

3.9. Проектом решения о бюджете поселения предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета поселения планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения предусматривает утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения.

В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете поселения на текущий финансовый год и на плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

3.10. Администрация поселения обеспечивает согласование (проведение экспертизы) проекта бюджета поселения в соответствии с порядком внесения проектов решений Совета депутатов сельского поселения Ульт-Ягун, перечне и формах прилагаемых к ним документов, утверждённым Советом депутатов сельского поселения Ульт-Ягун;

3.11. Проект бюджета поселения представляется в Совет поселения при наличии заключения Контрольно-счётной палаты Сургутского района.

3.12. Проект бюджета поселения представляется в Контрольно-счётную палату Сургутского района для проведения финансово - экономической экспертизы не позднее 01 ноября текущего года, в Совет поселения - не позднее 15 ноября текущего года.

(Пункт 3.12. изменен решением Совета депутатов от 26.12.2017 N 180 )

3.13. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития поселения;

4) пояснительная записка к проекту решения о бюджете поселения;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

6) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

7) реестр источников доходов бюджета поселения;

8) иные документы и материалы.

3.14. По проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Ульт-Ягун, утвержденным решением Совета поселения.

 Раздел 4. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения 
4.1. Совет поселения рассматривает проект решения о бюджете поселения в одном чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Совет поселения.

4.2. Для рассмотрения проекта решения о бюджете поселения проводится заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.

Постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам на заседании вправе заслушивать должностных лиц администрации поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных распорядителей средств бюджета поселения по вопросам, возникшим по проекту бюджета поселения.

4.3. С учетом заключения Контрольно-счётной палаты Сургутского района, замечаний и предложений, поступивших от депутатов Совета поселения, администрация поселения готовит предложения о внесении изменений в проект решения о бюджете поселения.

4.4. Администрация поселения, с учетом внесенных изменений в проект решения о бюджете поселения повторно вносит его в Совет поселения не позднее чем за 5 дней до его заседания.

4.5. Рассмотрение проекта решения о бюджете поселения осуществляется на заседании Совета поселения, где заслушивается доклад должностного лица администрации поселения, уполномоченного представлять проект решения о бюджете поселения.

При необходимости заслушивается доклад председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.

4.6. Совет поселения принимает решение о бюджете поселения не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

4.7. Принятое Советом поселения решение о бюджете поселения подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней после его подписания.

4.8. Решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации  и (или) решением о бюджете поселения.

4.9. В случае непринятия бюджета поселения до 1 января следующего финансового года финансирование расходов бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации .

 Раздел 5. Внесение изменений в решение о бюджете поселения 
5.1. Администрация поселения разрабатывает и представляет в Совет поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом его правового регулирования, в сроки, установленные Советом поселения для внесения проектов решений Совета поселения.

5.2. Одновременно с указанными в пункте 5.1 настоящего Положения проектами решений представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселения.

5.3. Контрольно- счётная палата Сургутского района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения и готовит заключение о соответствии изменений в проект бюджета поселения требованиям бюджетного законодательства.

5.4. Рассмотрение проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения осуществляется на заседаниях постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.

Постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам на заседаниях вправе заслушивать должностных лиц администрации поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных распорядителей средств бюджета поселения по вопросам, возникшим по проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения.

5.5. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения осуществляется на заседании Совета поселения, где заслушивается доклад должностного лица администрации поселения, уполномоченного представлять данный проект решения.

5.6. Совет поселения принимает решение об утверждении или отклонении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения.

 Раздел 6. Исполнение бюджета поселения 
6.1. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6.2. Исполнение бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации , с соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения Ульт-Ягун.

6.3. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

6.4. Исполнение и организация исполнения бюджета поселения бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения.

6.5. Кассовое обслуживание счетов бюджета поселения осуществляется органом федерального казначейства.

6.6. Учет операций по исполнению бюджета поселения производится на лицевых счетах, открываемых в казначействе департамента финансов администрации Сургутского района.

 Раздел 7. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год 
7.1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Совета поселения подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения, осуществляемой Контрольно - счётной палатой Сургутского района.

7.2. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляет администрация поселения не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно- счётную палату Сургутского района для проведения внешней проверки и подготовки заключения на него.

7.3. Подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год проводится в срок, не превышающий один месяц.

(Действие пункта 7.3. раздела 7 в части сроков приостановлено до 1 января 2021 года решением Совета депутатов от 20.05.2020 N 94 )

7.4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения направляется администрацией поселения в Совет поселения не позднее 1 мая текущего года.

 Раздел 8. Представление, рассмотрение и утверждение советом поселения годового отчета об исполнении бюджета поселения 
8.1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения администрация поселения вносит на рассмотрение и утверждение в Совет поселения не позднее 1 мая текущего финансового года.

(Действие пункта 8.1. раздела 8 в части сроков приостановлено до 1 января 2021 года решением Совета депутатов от 20.05.2020 N 94 )

8.2. По годовому отчету об исполнении бюджета поселения проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Ульт-Ягун, утвержденным решением Совета поселения.

8.3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета поселения.

8.4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения в Совет поселения предоставляются:

- проект решения Совета поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

- баланс исполнения бюджета поселения;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда;

- информация о предоставленных межбюджетных трансфертах в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения за отчетный финансовый год;

- информация об использовании бюджетных ассигнований, направленных на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- информация о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;

- информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам;

- заключение по результатам публичных слушаний, протокол публичных слушаний, письменные предложения и замечания участников публичных слушаний.

8.5. В проекте решения Совета поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год указываются общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета поселения.

К проекту решения Совета поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год отдельными приложениями прилагаются показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации .

8.6. Совет поселения рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета поселения в срок, не превышающий 30 дней со дня его внесения.

8.7. Депутаты Совета поселения в течение 20 дней со дня внесения в Совет поселения годового отчета об исполнении бюджета поселения направляют свои замечания Главе поселения.

8.8. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.

Постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам на заседании вправе заслушивать должностных лиц администрации поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных распорядителей средств бюджета поселения по вопросам, возникшим по годовому отчету об исполнении бюджета поселения.

8.9. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета поселения на заседании Совета поселения заслушивается доклад должностного лица администрации поселения, уполномоченного представлять отчет.

При необходимости заслушивается доклад председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам.

8.10. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет поселения принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

В случае отклонения Советом поселения решения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

8.11. Принятое Советом поселения решение об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней после его подписания.

 Раздел 9. Контроль за исполнением бюджета поселения 
9.1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджете поселения органами местного самоуправления сельского поселения Ульт-Ягун организуются и осуществляются:

- внутренний финансовый контроля;

- внутренний финансовый аудит.

9.2. Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль, являются:

- Совет поселения;

- комиссия по бюджету, налогам и финансам, созданная Советом поселения;

- главный распорядитель средств бюджета поселения;

- уполномоченные органы (должностные лица администрации поселения).

9.3. Органом, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль является Контрольно - счетная палата Сургутского района.

9.4. Органом, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль является Управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района.

9.5. Формы и порядок осуществления финансового контроля регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации , муниципальными правовыми актами сельского поселения Ульт-Ягун и настоящим Положением.

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Ульт-Ягун (с изменениями на: 20.05.2020) (Источник: ИСС "КОДЕКС")

ИС «Кодекс: 6 поколение» Интранет